多重利好密集袭来 跨境电商乘势布局万亿进口消费市场

【机械网】讯  跨境电商零售进口政策靴子落地,《电子商务法》实施也进入倒计时。《经济参考报》记者从正在福建莆田举行的“一带一路”跨境电商国际合作高峰论坛上获悉,我国跨境消费已经形成万亿级的市场,并且还在快速增长。为适应市场需求,各项配套监管措施正在抓紧制定,顶层设计的加快完善有望使中国跨境电商从以往的低品质、灰色不透明转变为注重品质、规范发展。  记者还从与会的跨境电商企业了解到,一系列利好政策的实施,将促进跨境电商商品类目进一步调整和优化,电器、美妆、轻奢等是其接下来重点布局的领域,国内消费者有望收获更多红包。  顶层设计逐渐成型  在消费升级的推动下,我国进口跨境电商市场快速成长,一些问题逐渐暴露,政策上的空白也给行业带来了不确定性。面对这一情况,相关法律法规的制定加快了步伐。  11月21日,国务院常务会议决定,延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围,扩大开放更大激发消费潜力;部署推进物流枢纽布局建设,促进提高国民经济运行质量和效率。  在此之前,业内呼吁已久的《电子商务法》于8月31日正式落地。《电子商务法》作为我国电商领域首部综合性法律,聚焦5大电商热点问题,跨境电商便是其中之一。  “《电子商务法》为企业开展跨境电商合作提供了法律保障。”商务部综合司副巡视员杨涛在“一带一路”跨境电商国际合作高峰论坛上表示,近年来中国跨境电商法律制度不断完善,监管体系逐步健全,通关效率、贸易便利化水平也在不断提升。  商务部外贸司副司长张力指出,我国在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等标准化建设和监管措施方面先行先试,通过制度创新、管理创新、服务创新破解跨境电商发展当中的难题,已经初步形成一套适应跨境电商发展的政策框架。  除了顶层设计的建立,今年以来跨境电商综合实验区也获得了突破性进展。7月13日,国务院常务会议决定推动跨境电商在更大范围发展,再添22个新军,并向中西部和东北地区倾斜。至此,全国共有35个跨境电商综试区。  “一方面,多部委屡次表态支持跨境电商新型业态发展、积极引导跨境电商运营的规范化,近几年在全国各地陆续推出跨境电商综合试验区,并且通过多项政策减少行政干预、优化流程、提升效率;另一方面,跨境支付、国际物流、互联网技术等配套措施构成了跨境电商顺利开展的基础。”中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平对《经济参考报》记者表示,第三方支付技术的推出大大提升了跨境清算的效率,海外仓、保税仓等多层次物流网络的构建满足了不同消费者的配送需求,这些基础配套的发展成就了跨境电商的高增速。  引导消费回流  商务部数据显示,初步估算,目前我国居民一年去境外购物消费大约2000亿美元,购物清单包括高档商品、日用消费品等。  中国电子商务研究中心《2018年中国进口跨境电商发展报告》显示,预计2018全年中国进口跨境电商交易规模将达到19000亿元,同比增长26.7%;预计到2018年底用户数量将达8800万人。  面对万亿级的跨境消费需求,跨境电商平台发挥了重要作用。首届中国国际进口博览会上的采购数据显示,各大电商平台拟采购金额已超16000亿元人民币。业内人士认为,整合全球商品流通供应链资源的跨境电商平台,在刺激我国居民内需、扩大有效进口等方面扮演着越来越重要的角色。而我国在相关政策方面的加快推进,对这些平台的规范化发展创造了良好条件,也为满足国内市场需求,促进消费回流起到了积极作用。  商务部研究院院长顾学明也认为,中国跨境电商正在从以往的低品质、灰色不透明转变为注重品质、规范发展,进而推动供给侧改革和国内消费的升级。  对外经济贸易大学教授、APEC跨境电商创新发展研究中心主任王健对《经济参考报》记者表示,跨境电商网络零售进口的进一步放开,有助于将更多的海外购物拉回国内,让消费者在国内就能享受到物美价廉的海外产品,适应国内消费升级需要。  天猫国际政府事务负责人王浩洋也表示,随着一系列利好政策的落地,跨境进口电商将有效拉动国人进口消费,引导万亿境外消费服务回流,倒逼国内供给侧改革。  更多消费红利可期  值得注意的是,此次跨境电商零售进口政策还新增63个税目商品,提高单次交易限值和年底交易限值,这给进口电商行业带来了更大的想象空间。另外,政策还明确“今后随居民收入提高相机调增”。  记者从多个跨境电商企业了解到,政策可预期性的加强,给企业吃下了“定心丸”,增强了信心。单次和年度限额的提高,可以满足一部分高金额的消费需求,促进跨境电商商品类目进一步调整和优化。不少企业表示,接下来将重点布局电器、美妆、轻奢等领域,为国内消费者带来更多的红包。  政策会进一步促进包括中西部在内的各大城市跨境电商发展,推动外贸转型和经济发展。同时,也将进一步释放国内消费者对跨境进口商品的采购热情。宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋城表示,目前跨境电商最大的痛点就是跨境物流,政策鼓励推动培育跨境电商物流等第三方模式,未来海外仓、目的国本土化等会继续发展。跨境电商领域马上要迎来2019年的《电子商务法》,海淘的用户规模也快速增长,随着国家对于跨境进口的政策红利进一步释放,整个跨境进口会迎来真正的大发展。  “进口跨境电商依靠削减中间环节提高了交易效率,降低了成本,更好迎合了国内消费者对于更高性价比产品的需求,从而发展迅猛,市场规模迅速扩大。”中国电子商务研究中心主任、研究员曹磊对《经济参考报》记者表示,跨境电商零售进口的监管模式和措施将继续完善,对质量的监管和把控也会加强。在跨境电商所引发的全球贸易新趋势下,政府要进行监管创新,仍需要时间继续推行试点,以总结经验,研究出一套更符合全球贸易发展趋势的跨境电商监管制度。【打印】
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《经济参考报》记者15日从商务部获悉,跨境电商零售进口新政过渡期延长至2017年底。这也就意味着,在2017年底之前,在天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不核验通关单,暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

正面清单公布以后,我们就开始做新的准备,包括围绕清单中新增的63个产品,找供应商、进行市场预测等都已经在积极推进。岁末年初之际,一家跨境电商企业人士在忙碌中告诉《经济参考报》记者。

今年4月8日起,跨境电商零售进口迎来核心为调整关税、正面清单、通关单三项内容的新政。即在税收层面,实施跨境电子商务零售进口税收政策,并同步调整行邮税政策。在通关层面,参照《跨境电子商务零售进口商品清单》,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单,并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。

2018年对跨境电商进口企业而言,是具有相当分量的一年。过渡期后政策的落地,让企业吃了定心丸。在新政开始实施的一年,面对已经开启的万亿进口消费市场,无论是电商企业还是新扩围的综试区,都已经积极准备新的布局。2019年,在政策利好和消费升级大背景下,跨境电商有望迎来新一波的发展热潮。

随后,在新政出台一个多月之后,经国务院批准,对正面清单和通关单相关的监管在试点区内,从5月11日起给予一年过渡期,继续按照试点模式进行监管。商务部新闻发言人指出,为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡,经商有关部门同意,上述过渡期进一步延长至2017年底。

新政实施在即电商企业纷纷备战

业内人士指出,监管需要顶层设计,跨境电商新政的一大初衷是对产业进行规范,让无序竞争、不正当竞争和损害国家利益的手段被淘汰。从这一角度来讲,“监管之下的有序创新”将成为跨境电商行业的新常态。

明年1月1日起,我国跨境电商零售进口新政将正式开始实施。岁末年初之际,跨境电商企业已经开始积极备战过渡期后时代的到来。

对于跨境电商零售进口监管过渡期进一步延长至2017年底,海航云商运营总裁曾伏虎对《经济参考报》记者表示,国家在跨境电商政策上的谨慎态度说明,过去两年多跨境电商行业的摸索创新,以及它在提高国内用户消费品质、引导境外消费回流方面是受到认可的,也说明国家愿意给出更多时间优化跨境模式。

一家跨境电商企业人士告诉《经济参考报》记者,前不久过渡期后新政发布,正面清单公布,让企业吃了定心丸,对长期发展的态势也都比较看好。现在企业都开始围绕新的正面清单以及扩围的综试区做新的准备。

事实上,从4月8日跨境电商进口新政实施以来,过去的半年多来,跨境电商进口行业洗牌也在加剧。一方面,不少低门槛企业被淘汰出局,大企业加速整合价值链;另一方面,也不断有资本看好发展前景,成为新加入者。

此外,包括新增的22个跨境电商综合试验区,企业也在积极争夺,根据各自的业务线进行仓库的布局。

业内人士指出,跨境电商发展迅速,仅2016年上半年我国进口跨境电商交易规模就达到了5125亿元,进口电商已经从拼价格、买爆款的1.0时代进阶为比拼物流、供应链和服务的2.0时代。这对于众多从事跨境电商却又实力单薄的小微商家来说,意味着发展空间将遭到进一步挤压。

他所说的过渡期后新政,也就是2018年11月21日的国务院常务会议明确,延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围,释放出延续扩围提额三项实质性重磅利好,即从2019年1月1日起,延续实施跨境电商零售进口现行监管政策,并将政策适用范围从15个城市再扩大22个城市,产品范围也扩围新增63个税目,将单次交易限值由2000元提高至5000元,年度交易限值由每人每年2万元提高至2.6万元。

贝贝网创始人张良伦对《经济参考报》记者表示,真正能够影响到跨境电商商品价格的是采购和渠道成本,这是由跨境电商的供应链水平决定的。

值得关注的是,此前,我国跨境电商零售进口监管过渡期政策已经于2016年和2017年先后两次延长。如果说要梳理我国跨境电商进口的发展脉络,2018年无疑是具有重要意义的一年。业内人士告诉记者,其标志就是新政的发布,使得我国跨境电商零售进口开始正式步入过渡期后时代。一直以来,对跨境电商的监管就存在不少争议。而新政明确了跨境电商监管将区别于一般贸易这一点,某种意义上具有一锤定音的效果。

中国电子商务研究中心最新发布的数据显示,2016年上半年中国跨境电商交易规模达2.6万亿元,同比增长30%。跨境电商的加速发展,让地区与地区、国与国间的合作进一步深化,一个全球性的跨境电商大通道正在形成。

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇接受《经济参考报》记者采访时表示,2019年起,跨境电商零售进口清单新增加63个税目商品,提高单次交易限值和年底交易限值,以及今后随居民收入提高相机调增,都给跨境电商行业带来更大的想象空间。

对此,APEC电子商务工商联盟专家、对外经贸大学王健对《经济参考报》记者表示,当前“普惠贸易”的时代已经来临,普惠贸易时代的门槛降低是普遍问题,碎片化贸易的存在也具有一定的合理性。新政过渡期延长,意味着监管层可能倾向于将跨境电商的保税进口执行简化程序。

多重利好齐至资本布局万亿市场

他表示,全球深化合作趋势不仅可以让国内企业更加方便地在全球布局海外仓,也可以把海关试点的保税备货模式成本做到更低,最终大幅降低跨境电商成本,促进行业规模发展。

2018年以来,我国三次降低部分消费品进口关税,海关等出台提升我国跨境贸易便利化水平的措施等,也都为跨境电商的发展创造了条件。不仅仅是政策红利,国内消费升级趋势带动下的跨境进口市场迅猛增长,更是为跨境电商带来广阔商机。

在王健看来,从货源、仓储、物流、通关到消费者,跨境电商供应链本身就长,随着用户对产品和物流要求的提高,某一家企业独自撑起整个供应链已经不太可能。跨境电商未来发展格局将是集约和整合,产业链成员间分工有序、协同合作。

中国电子商务研究中心最新发布的《2018年中国进口跨境电商发展报告》预计,2018全年中国进口跨境电商交易规模将达到19000亿元,同比增长26.7%,用户数量将达8800万人。

曾伏虎也表示,跨境电商的供应链正在逐渐拉长,未来是分工化、专业化发展,货源、仓储物流这些可以由第三方仓储物流服务商搞定,电商只要负责平台运营和流量导入。

在政策利好和市场扩容等多重利好之下,跨境电商企业纷纷展开积极布局。苏宁国际有关负责人告诉记者,跨境电商市场在未来将有更大的发展,并会成为跨境网购的主流。而随着95后消费人群的不断增长,除了国内市场上现有的海外爆品之外,更多新奇有趣的海外潮品将是未来跨境商品引进的新方向。苏宁国际计划在2019年开设线下体验店,同时将积极开拓全球布局,并凭借强势而稳定的海外本地化供应链,开设更多的海外直邮仓,引进更多的海外品牌方。

业内指出,毋庸置疑,跨境电商单打独斗的时代正在过去,背后的供应链乃至生态圈的竞争已经开始。哪些企业或产业链会脱颖而出,尚无定论,但无论如何,消费者都将是受益者。

天猫国际也表示,通过其搭建的商业操作系统,推进海外品牌的数字化转型,加速孵化新品,改造全球供应链,来进一步适应中国消费升级趋势需求。

(责任编辑:冯孔)

除了上述跨境电商平台加速布局,还有社区+电商等不同类型的平台主体也在跑步进入这个市场。电子商务研究中心监测显示,截至2018年11月,中国进口跨境电商行业已披露的融资额累计超30亿元人民币,包括小红书20.8亿元、海拍客3.4亿元、行云全球汇3亿元、别样1.3亿元等共八起跨境进口融资。

记者还注意到,不仅仅是跨境企业,包括北京、西安、长沙、南宁等新扩围的跨境电商综合试验区也于近期纷纷印发实施方案,提出包括支持跨境电商平台、海外仓、体验店建设专项资金政策等在内的一系列政策。

政策加快完善行业发展利好可期

跨境进口提速布局的背后,正反映出我国消费升级以及外贸新业态蓬勃发展的大趋势。

商务部外贸司副司长宋先茂日前介绍,2018年前三季度,我国外贸新业态发展的营商环境不断优化,跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态在连续两年高速增长的基础上,2018年继续保持快速增长,成为外贸增长的新亮点。

展望2019年,鼓励跨境电商规范化发展的更多政策礼包还在路上。记者了解到,多个部委已经联动酝酿更为完善的后续监管政策。日前,商务部、财政部、海关总署三部门相关负责人表示,将密切关注跨境电商进口新政的实施情况,根据需要及时制定相关的政策措施。在跨境零售进口正面清单调整方面,将充分考虑国内消费升级需求,增加老百姓生活方面迫切需要进口的商品。海关总署还表示,将根据需要,对电商的系统进行升级完善,确保跨境电商健康可持续发展。

对于加快建立和完善跨境电商政策规范体系,中国电子商务研究中心主任曹磊向《经济参考报》记者表示,在政策及管理层面,各部门要制订涵盖主体、关、检、汇、税、支付、物流等的政策法规体系,建立包括便利通关、检验检疫、结汇、退税等系列基础信息的标准体系和接口规范,为跨境电商业务流程及管理服务提供标准化指导和规范。

此外,新技术的利用也将助力跨境电商规范化发展。洪勇指出,利用直播、区块链、大数据等技术手段,建立跨境电商的信用信息数据库,将有助于促进跨境电商质量标准体系、检验检疫、质量追溯等方面的完善。

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